最近一段時間，“住有所居”成為房地產行業備受關注的熱詞。多位業內專家在接受《中國消費者報》記者采訪時表示，未來，“住有所居”將會成為行業發展方向，并為樓市調控定調。

努力實現全體人民住有所居

在近日舉辦的國新辦新聞發布會上，住建部部長王蒙徽，副部長倪虹、黃艷以“努力實現全體人民住有所居”為主題，介紹了有關情況。

王蒙徽表示，在新時代、新階段，住房和城鄉建設工作面臨著新問題和新挑戰：住房矛盾從總量短缺轉為結構性供給不足;人民群眾對住房質量和環境提出了更高的要求;城市發展由大規模增量建設轉為存量提質改造和增量結構調整并重等。對此，住建部將以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以綠色低碳發展為路徑，統籌發展，加快完善住房制度，穩妥實施房地產長效機制，全面實施城市更新行動和鄉村建設行動，大力推動建筑業轉型升級，努力實現住房和城鄉建設事業高質量發展，將改革發展成果更多、更公平地惠及全體人民，推動共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉在接受《中國消費者報》記者采訪時表示，可以預見，在共同富裕目標的引領下，“房住不炒、住有所居”已然成為新時代房地產發展主旋律。同時，在新形式、新基調下，房地產調控對象從房企轉為全行業，調控空間從單個項目到整個城市，未來房地產市場將迎來歷史性巨變，行業也將迎來嶄新面貌。

加大房地產市場秩序整治力度

長期以來，樓盤建設偷工減料、虛假宣傳，租賃企業克扣租金、收費不透明等行業頑疾備受詬病，常常成為引發消費者投訴的導火索。

據倪虹介紹，2019年住建部會同6部門開展了一次房地產租賃中介機構亂象的專項整治，雖然取得了明顯效果，但個別企業還是鋌而走險，違法違規行為時有發生。

要想維護房地產市場平穩健康發展，就要規范好房地產市場秩序。為此，今年7月13日，住建部會同8個部門共同印發了《關于持續整治規范房地產市場秩序的通知》，重點整治房地產開發、房屋買賣、住房租賃、物業服務等領域人民群眾反映強烈、社會關注度高的突出問題，力爭用3年左右時間，實現房地產市場秩序明顯好轉。

倪虹表示，下一步將加大房地產市場秩序整治力度，切實維護好人民群眾合法權益，不斷提高人民群眾的滿意率。對此，住建部明確四項原則：堅持聚焦問題，重點整治;堅持群眾參與，開門整治;堅持齊抓共管，綜合整治;堅持標本兼治，長效整治。

有序實施城市更新行動

老舊小區改造和城市更新一直是改善城市老舊小區居住環境的重要方式。據住建部統計，2019年至2020年，全國累計新開工改造城鎮老舊小區達5.9萬個，惠及1088萬戶居民。今年計劃新開工改造的老舊小區5.3萬個，涉及居民900多萬戶。截至7月底，已開工建設4.22萬個小區，涉及764萬戶，占整個年度目標的78.2%。“十四五”期間，我國將基本完成2000年底前建成的21.9萬個城鎮老舊小區改造。“從實際效果看，實施城鎮老舊小區改造，完善了水電路氣信等配套基礎設施，因地制宜增加了養老、托育、便利店等公共服務設施，消除了大量的安全隱患，改善了老舊小區居民的居住條件和生活環境。下一階段，住建部將推動有條件的樓宇加裝電梯，完善老舊小區物業管理，進一步增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。”黃艷表示。“城市更新方面，我們經歷了從過去的‘拆、改、留’到‘留、改、拆’這樣一個模式的轉變。那么，城市更新的目標到底是什么?”中國人民大學城市更新研究中心主任秦虹告訴《中國消費者報》記者，“第一個是經濟目標，讓城市更有活力;第二個是社會目標，讓社會更加和諧;第三個是環境目標，讓城市環境更可持續。”

近日，住建部正式發布《關于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知》。對此，黃艷強調，未來實施城市更新行動，要由過去大規模的增量建設轉向存量提質改造和增量結構調整并重，城市更新的內涵應該是要推動城市結構優化、功能完善以及品質提升。

解決好新市民和青年人的住房問題

相關調查顯示，目前大城市中有70%的新市民和青年人是靠租房來解決住的問題，然而租金付得起的房子位置比較遠，位置較好的房子租金又比較貴，這成為新市民、青年人買不起房和租不好房的一個現實困難。

黨中央、國務院高度重視解決新市民、年輕人住房困難問題，今年以來，從中央到地方，關于推進保障性租賃住房發展方面的政策不斷推出。

今年6月24日，國務院辦公廳印發了《關于加快發展保障性租賃住房的意見》，對保障性租賃住房供給工作進一步細化，提出要解決人口凈流入大城市住房困難問題，尤其是新市民、青年人等群體住房困難問題。這是國家層面首次明確住房保障體系的頂層設計，在制度設計上突出了針對性、科學性、規范性和市場化。

9月2日，全國住房保障工作座談會在浙江杭州召開，這次會議明確在“十四五”期間將以發展保障性租賃住房為重點，進一步完善住房保障體系，幫助新市民、青年人緩解住房困難問題。“鑒于當前‘住有所居’目標的提出，住房保障工作將提速，后續或出現三個重要變化。”易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對《中國消費者報》記者表示，“第一，在土地利用方面，無論是存量土地還是增量土地，無論是國有建設用地還是集體建設用地，都會形成一系列新的用地政策;第二，在金融方面，包括銀行和基金公司等，后續都會更加關注此類產品，如何針對保障性租賃住房形成更為匹配的金融服務，也成為近期金融行業重點思考內容;第三，隨著各類項目陸續推出，預計在針對新市民和青年人方面會形成更細化的分配政策。”